教育部等八部门发布通知，“公参民” 学校将逐渐退出历史舞台

近日，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》），要求公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校；不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。

全国多地相继出台政策

部分民办学校转为公办

根据《通知》要求，各地因地制宜出台一省一方案，力争两年左右实现平稳过渡。这意味着，公办学校将不允许再参办民办私立学校，“公参民”学校将逐步退出历史舞台。

与该通知相匹配，各地也在相继出台政策。6月11日，四川省教育厅等部门联合发布《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》，文件要求各地，暂停审批一切义务教育阶段民办学校。四川眉山天府新区嘉祥外国语学校成为四川省民办教育实施新政前后，四川第一例由民办转设公办的义务教育学校。

除了四川省外，湖南省教育厅也于日前发布关于规范民办义务教育的通知，要求将民办初中小学在校生人数占义务教育的比重调减至5%以下，原则上不再审批新的民办义务教育学校。

江苏省省委教育工作领导小组也于日前印发了《推进中央教育工作领导小组秘书组部署我省狠抓落实2021年教育重点事项工作总体方案》。明确表示原则上不再审批新的民办义务教育学校，力争用2-3年时间将全省民办义务教育学校在校生数占义务教育学校在校生总数的比例降至5%以下，县域内民办义务教育学校在校生数占义务教育学校在校生总数的比例降至15%以下。

此外，河南省淮阳第一高级中学也正式向有关部门正式递请《淮阳一高关于学校捐献报告》，将学校整体捐献给当地政府。

并非全部

取消义务教育民办学校

根据《意见》要求，“公参民”这种办学模式将逐渐退出历史舞台，并非所有义务教育阶段的民办学校退出。

《2020年山东省教育事业发展统计公报》中提到，目前民办教育健康发展。据统计，民办小学267所，招生8.34万人，在校生57.90万人，分别占全省总数的2.78%、6.44%和7.79%；民办普通初中420所，招生18.43万人，在校生52.68万人，分别占全省总数的12.97%、14.86%和14.13%；民办普通高中244所，招生12.93万人，在校生32.02万，分别占全省总数的35.78%、20.32%和18.20%。

如何促进公办、民办学校有机融合,教育部门也在积极探索尝试。今年7月，在济南市历下区教体局牵头下，北京培文国际教育集团进驻济南历元学校。历元学校老师表示，培文国际教育进驻后，历元学校仍然是公办学校，学校将在办学理念、课程体系以及德育活动等方面共同探讨交流。

规范民办学校发展

离不开政府政策支持

规范民办学校发展离不开政府各项政策的支持。早在2016年，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改《民办教育促进法》的决定，为新时期发展民办教育的制度设计和政策完善奠定了法律基础。2017年1月，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(以下简称“意见”)，要求对民办学校实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，并积极引导社会力量举办民办学校。紧接着，同年9月，教育部等中央14部门联合印发贯彻实施《意见》的任务分工方案，明确提出，社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。

2018年6月，山东省政府正式印发《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这是继2007年省政府出台《关于加快民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》后，省政府又一重要的关于民办教育工作的政策性文件。《实施意见》围绕加强党对民办学校的领导、创新体制机制、建立健全政策支持体系、加强教师队伍建设、建立和完善现代学校制度、加强服务与管理等六个方面进行了细化落实。其中明确了义务教育民办学校纳入生均公用经费保障范畴，学生纳入“两免一补”，鼓励各地设立促进民办教育发展专项资金。

作为省会城市，济南也在推进民办中小学教育发展方面不断发力。早在2014年，济南市人民政府就出台《关于加快发展民办中小学(幼儿园)教育的意见》，支持和引导民间资金以多种方式进入教育领域,在财政、教师工资待遇等方面给予支持。