2019年，舟山市居民消费价格运行总体温和平稳，同比上涨2.3%，涨幅较上年同期回落0.5个百分点，居全省第9位。三大板块“两缩一扩”，服务项目、工业消费品价格涨幅缩小，食品烟酒类价格涨幅明显扩大。食品烟酒类中的鲜活食品价格上涨明显，拉动CPI上涨约0.84个百分点，影响程度为36.2%（其中猪肉价格影响18.1%），是推动舟山CPI上涨的主要动力。 

　　一、2019年舟山CPI运行总体情况 

　　（一）居民消费价格运行总体平稳 

　　2014—2019年各年舟山市CPI涨幅分别为1.7%、1.2%、1.8%、1.7%、2.8%和2.3%，平均涨幅为1.9%。2019年物价运行总体平稳，CPI涨幅高于近六年来均值0.4个百分点，鲜活食品尤其是猪肉价格上涨是推高2019年CPI的主要原因。 

　　1.同比、环比走势均呈震荡波动。从同比看，2019年舟山居民消费价格走势前期平稳震荡，后期快速上行。从环比看，1、2月份受春节影响，环比分别上涨1.3%、1.5%，3月份节日影响逐渐消退，环比下降0.3%；4—6月环比在-0.6%至0.1%之间波动；7—10月在猪肉价格明显上涨及其涨价的带动影响下，环比分别上涨0.6%、0.4%、0.3%、0.6%；11、12月，国家加大了对猪肉的进口且大量储备猪肉投放市场，稳定并拉低了猪肉价格，环比出现下滑（见图1）。 

图1 2019年舟山CPI同比和环比走势 

　　2.八大类“七升一降”。2019年调查的八大类商品及服务价格同比“七升一降”（见图2）。 

图2 2019年舟山CPI分类别涨跌幅对比 

　　从上涨幅度看，食品烟酒类、生活用品及服务类、其他用品和服务类价格涨幅位居八大类前3位，上涨幅度比上年同期均有所扩大。 

　　从拉动影响看，食品烟酒类、教育文化和娱乐类、生活用品及服务类分别上拉CPI约1.27、0.38、0.22个百分点，三者合计对CPI的影响率约为80.6%，是推动CPI上涨的三大主要因素（见图3）。 

图3 2019年舟山调查的八大类商品及服务价格对CPI影响 

　　（二）舟山CPI低于全省平均水平 

　　2019年，舟山CPI同比上涨2.3%，涨幅低于全省平均0.6个百分点，在全省11个设区市中位列第9，位次比上年同期后移8位，涨幅列前三位的分别是：丽水（3.3%）第一、杭州（3.1%）、金华（3.1%）并列第二。 

　　从八大类看，价格涨幅与全省平均相比表现为“五低三高”。“五低”是：医疗保健类、食品烟酒类、衣着类、教育文化和娱乐类、居住类，价格涨幅分别低于全省平均2.0、1.8、1.3、0.7、0.7个百分点；“三高”是：生活用品及服务类、交通和通信类、其他用品和服务类，价格涨幅分别高于全省平均2.6、1.7、0.5个百分点。 

表1   2019年舟山CPI与全省比较 

　　二、2019年舟山CPI变动特点及原因 

　　（一）猪肉、鲜瓜果等鲜活食品价格上涨是CPI上升的主要推动力 

　　2019年食品烟酒类价格上涨4.4%，涨幅比上年同期扩大1.8个百分点，拉动CPI上涨约1.27个百分点，涨价贡献率约为54.7%，猪肉、鲜瓜果价格上涨明显，但涨幅低于全省平均。 

　　1.猪肉价格高位运行。2019年猪肉价格同比上涨24.2%，低于全省平均8.9个百分点。从各月环比看，全年猪肉价格 “九涨三跌”，4—11月猪肉价格持续上涨，12月价格从高位回落；从各月同比看，2019年3月起猪肉价格同比持续走高。非洲猪瘟疫情及环保整治等是推高猪肉价格上涨的主要因素，11月起国家加大猪肉进口及储备猪肉投放在一定程度上抑制了猪肉价格上涨（见图4）。 

图4  2019年舟山猪肉价格各月环比、同比走势 

　　2.鲜瓜果价格环比高开低走，同比呈倒“V”型波动。2019年鲜瓜果价格同比上涨12.0%，低于全省平均3.4个百分点。由于苹果、梨这两大品种主产区在2018年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加之2019年春季南方荔枝等部分热带水果减产，部分经销商囤积居奇，短期内市场供给偏紧，1—6月鲜瓜果价格环比持续上涨，同比涨幅持续扩大；7—12月大量应季鲜瓜果上市，鲜瓜果价格环比由涨转跌，同比涨幅有所回落（见图5）。 

图5  2019年舟山鲜瓜果价格各月环比、同比走势 

　　3.鲜菜价格起伏波动。2019年鲜菜价格同比上涨6.1%，高于全省平均1.0个百分点。从各月环比看，鲜菜价格起伏波动；从同比看，全年“10升2降”，涨多跌少。1—2月多雨天，不利于鲜菜的种植、采摘及配送，鲜菜价格高位运行；3—6月鲜菜价格从高位持续回落，但同比依然高于上年同期；7—8月气温较高且多台风等不利天气，鲜菜价格出现回涨；9月份起本地鲜菜大量上市，市场供给充足，鲜菜价格由涨转跌，致使同比首次出现下滑；12月环比、同比同步上涨（见图6）。 

图6  2019年舟山鲜菜价格各月环比、同比走势 

　　（二）服务项目价格缓步刚性上扬，涨幅明显收窄 

　　2019年服务价格上涨1.6%，涨幅比上年同期回落2.6个百分点，拉动CPI上涨约0.62个百分点，涨价贡献率约为26.7%。受人工成本刚性上扬等因素影响，服务价格逐年上涨，但与2018年相比，2019年服务价格涨幅明显收窄。 

　　1.教育服务价格普遍上涨。受办学成本上升和社会需求旺盛影响，学前教育、高中中职教育、课外教育、专业技能培训价格分别上涨11.5%、5.1%、4.4%、4.0%。    

　　2.休闲娱乐类服务价格上涨明显。受政策性调价影响，出租车价格上涨13.0%；消费升级影响下其他住宿、其他旅游（景点讲解费）、飞机票、电影票价格分别上涨37.0%、11.6%、10.5%、8.9%。 

　　3.劳动服务价格持续上涨。受人工成本刚性上涨推动，家庭维修服务、洗浴、家政服务、车辆修理及保养、中介服务、衣着洗涤保养、鞋类加工服务、美容、美发价格分别上涨11.5%、11.5%、9.8%、6.2%、5.1%、4.0%、2.7%、3.0%、2.6%。 

　　（三）工业消费品价格稳中有涨，滋补保健品价格上涨明显 

　　2019年工业消费品价格上涨1.3%，涨幅比上年同期回落0.1个百分点，拉动CPI上涨约0.43个百分点，涨价贡献率约为18.5%。 

　　1.滋补保健品价格上涨明显。2019年滋补保健品价格上涨13.9%，涨幅比上年同期扩大7.6个百分点，拉动CPI上涨约0.13个百分点。原材料价格上涨是滋补保健品价格上涨的主因。调查的山东东阿产阿胶（250克铁盒版），2018-2019年，均价从1242.5元/盒涨至1499元/盒。2019年4、5月份，青春宝片剂（80粒*6瓶）价格大幅上涨，普陀葆仁堂、定海存德堂的青春宝价格分别从199、258元/盒上涨为378元/盒。 

　　2.住房装潢材料价格涨幅明显回落。2017、2018年木地板、水泥、板材等装潢材料价格上涨明显，推高了对比期基数，2019年住房装潢维修材料价格上涨2.0%，涨幅比上年同期回落0.8个百分点。 

　　3.能源价格持续下滑。2019年汽油和柴油价格分别下降6.0%、6.3%；液化石油气价格下降6.6%；受政策性调价影响，2019年1月起，舟山民用管道燃气价格从3.6元/立方下调至2.95元/立方（第一阶梯年用电量为324立方米以下），管道燃气价格下降18.1%。 

　　三、2020年走势判断 

　　2019年四季度CPI出现了较大的涨幅，主要是受到猪肉价格的大幅度上涨拉动，且同时拉动了相关替代产品及其消费品价格的上涨。猪肉保供稳价，最根本的是加快恢复生猪生产，虽然在一系列鼓励政策带动下，部分养殖企业已在补栏过程中，但生产完全恢复尚需时日，预计2020年上半年猪肉等肉类价格还将维持在较高水平，会对2020年CPI带来一定压力。此外据测算，2019年前低后高物价走势对2020年的翘尾影响约为0.66个百分点，比上年提高1.14个百分点，影响较为明显。 

　　综合来看，预计2020年舟山CPI将继续保持上涨态势，上涨压力较2019年会有所增强。